自然科學(xué)基金委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究的重要論述，加強頂層設(shè)計，持續(xù)深化改革，不斷完善和構(gòu)建科學(xué)基金資助新格局。全面深入落實科學(xué)基金改革方案，在 2021 年推出以下改革舉措。

一、深入實施分類評審

進(jìn)一步擴大基于“鼓勵探索、突出原創(chuàng)；聚焦前沿、獨辟蹊徑；需求牽引、突破瓶頸；共性導(dǎo)向、交叉融通”四類科學(xué)問題屬性的分類評審范圍，在 2020 年重點項目和面上項目試點工作的基礎(chǔ)上，將青年科學(xué)基金項目納入試點范圍。申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)要解決的科學(xué)問題和研究內(nèi)容，選擇最相符、最側(cè)重、最能體現(xiàn)申請項目特點的一類科學(xué)問題屬性，并闡明理由。自然科學(xué)基金委將根據(jù)申請人所選擇的科學(xué)問題屬性，組織評審專家進(jìn)行分類評審。

二、優(yōu)化人才資助體系

持續(xù)擴大青年科學(xué)基金項目資助規(guī)模，提高優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目資助強度，調(diào)整國家杰出青年科學(xué)基金項目管理流程，優(yōu)化創(chuàng)新研究群體項目的評價機制，穩(wěn)定基礎(chǔ)科學(xué)中心項目資助模式。

在繼續(xù)開放外籍非華裔申請國家杰出青年科學(xué)基金項目、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目的基礎(chǔ)上，加大吸引和鼓勵海外優(yōu)秀青年人才回國（來華）工作的力度；拓展外國青年學(xué)者研究基金項目功能，分層次、全方位資助優(yōu)秀外國學(xué)者。

三、繼續(xù)實施原創(chuàng)探索計劃

為引導(dǎo)和激勵廣大科研人員投身原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究工作，遴選出具有非共識、顛覆性、高風(fēng)險特征的原創(chuàng)項目，在 2021 年繼續(xù)實施原創(chuàng)探索計劃。在梳理和總結(jié)實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化原創(chuàng)探索計劃項目管理的有關(guān)要求，具體情況詳見后續(xù)發(fā)布的《2021 年度國家自然科學(xué)基金原創(chuàng)探索計劃項目申請指南》。

四、全面實施新的申請代碼

堅持“四個面向”，在鞏固科學(xué)基金優(yōu)化學(xué)科布局第一階段改革成果的基礎(chǔ)上，全面實施新的申請代碼，組織開展實施運行評估工作，加強向科學(xué)界廣泛宣傳改革成果，通過多種途徑收集科學(xué)界對新申請代碼運行的意見和建議，及時優(yōu)化完善。

五、促進(jìn)學(xué)科交叉融合

面向世界科學(xué)前沿和國家重大需求，圍繞綜合性、復(fù)雜性問題驅(qū)動的多學(xué)科交叉研究，探索新的科研范式，培育新的學(xué)科增長點；協(xié)同解決國家重大需求和人類社會面臨挑戰(zhàn)中的重大復(fù)雜性問題，提升我國交叉科學(xué)研究的整體水平和國際影響力，培育有國際影響力的原創(chuàng)成果，培養(yǎng)交叉科學(xué)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊。

六、繼續(xù)“負(fù)責(zé)任、講信譽、計貢獻(xiàn)”（RCC）評審機制試點工作

堅持正面引導(dǎo)和正向激勵，穩(wěn)步推進(jìn)“負(fù)責(zé)任、講信譽、計貢獻(xiàn)”評審機制試點工作。通過總結(jié) 2020 年試點工作經(jīng)驗，針對問題加以改進(jìn)，不斷提升項目評審質(zhì)量。

七、強化多元投入，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新

目前已有 20 個省（自治區(qū)、直轄市）加入?yún)^(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，5 個企業(yè)加入企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，與 5 個行業(yè)部門設(shè)立新時期行業(yè)聯(lián)合基金，初步形成了新時期聯(lián)合基金資助體系，成為科學(xué)基金深化改革中強化多元投入、促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新等科學(xué)基金管理機制的重要載體。2021 年，將深化多元投入機制，繼續(xù)擴大聯(lián)合基金的范圍，探索鼓勵社會和個人捐贈基礎(chǔ)研究的有效機制。

八、推進(jìn)經(jīng)費管理改革

在國家杰出青年科學(xué)基金項目試點經(jīng)費使用“包干制”基礎(chǔ)上，將優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目納入“包干制”試點范圍。項目經(jīng)費不再分為直接費用和間接費用。申請人提交申請書時，無需編制項目預(yù)算。項目負(fù)責(zé)人在規(guī)定范圍內(nèi)自主使用經(jīng)費。申請人要根據(jù)“目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性”的基本原則，結(jié)合項目研究實際需要，合理申請預(yù)算金額。申請人應(yīng)合理安排經(jīng)費使用進(jìn)度，努力提高資金使用效率，避免資金閑置、浪費。

九、持續(xù)簡化申請管理要求

科學(xué)基金項目全面實施無紙化申請。申請項目時，依托單位只需在線確認(rèn)電子申請書及附件材料，無須報送紙質(zhì)申請書（具體要求詳見“申請規(guī)定”）。同時，進(jìn)一步簡化材料報送。

十、加強依托單位管理

完善依托單位準(zhǔn)入和退出機制，實現(xiàn)依托單位動態(tài)管理；構(gòu)建依托單位信譽評價體系，將依托單位的信譽評級與間接費用核定及獎懲相關(guān)聯(lián)；建立依托單位分級分類管理體系，針對不同性質(zhì)和體量的依托單位類群實行不同的管理模式，促使依托單位更好履行管理主體責(zé)任和監(jiān)督職責(zé)，提升服務(wù)效能、規(guī)范過程管理、保障資金安全。

十一、深入推進(jìn)科學(xué)基金學(xué)風(fēng)建設(shè)行動計劃

深入推進(jìn)“教育、激勵、規(guī)范、監(jiān)督、懲戒”五個方面相互支撐、有機融合、標(biāo)本兼治的科學(xué)基金學(xué)風(fēng)建設(shè)體系。以教育為根本、以正向激勵為引導(dǎo)、以規(guī)范為準(zhǔn)繩、以監(jiān)督為抓手、以懲戒為最后手段，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，推進(jìn)“十四五”時期科學(xué)基金科研誠信和作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。