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內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于 支持企業(yè)“走出去”開展跨國經營的指導意見
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索引號 01151201X/2016-00214 信息分類 決策信息 \\ 意見
發(fā)文機關 內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳
標題 內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于支持企業(yè)“走出去”開展跨國經營的指導意見
發(fā)文字號 內政辦發(fā)〔2016〕201號 成文日期 2016-12-30




內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于

支持企業(yè)“走出去”開展跨國經營的指導意見


內政辦發(fā)〔2016〕201號




各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:

為進一步適應經濟全球化和區(qū)域經濟一體化發(fā)展趨勢,全面融入“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設,更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源,增強我區(qū)企業(yè)跨國經營能力,不斷提升國際市場競爭力,開創(chuàng)我區(qū)全方位對外開放新格局,促進我區(qū)經濟持續(xù)健康發(fā)展,經自治區(qū)人民政府同意,現就支持企業(yè)“走出去”開展跨國經營提出以下意見。

一、重要意義

加快實施“走出去”戰(zhàn)略,是發(fā)揮我區(qū)對俄蒙開放前沿和窗口作用,服務國家周邊外交戰(zhàn)略的需要;是構筑國際區(qū)域經濟合作新高地和我國沿邊經濟發(fā)展新增長極,建設我國向北開放重要橋頭堡的有力舉措;是充分利用兩個市場、兩種資源,拓寬我區(qū)經濟發(fā)展空間的有效途徑;是我區(qū)企業(yè)參與國際競爭合作、提升核心競爭力,形成一批有影響力的大型跨國公司和國際知名品牌,推動我區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化升級的必由之路;是提升我區(qū)對外工程承包質量和規(guī)模,帶動設備和原材料出口、擴大勞動力就業(yè)的重要手段;是促進我區(qū)全方位、寬領域、高水平對外開放的戰(zhàn)略選擇。

二、工作目標和基本原則

(一)工作目標?!笆濉逼陂g,全區(qū)對外投資年均增長15%,到2020年,實現全區(qū)累計對外實際投資50億美元以上,其中投資額上億美元的項目達到20個以上;對外承包工程實現突破性增長;全區(qū)“走出去”企業(yè)數量達到900家以上;在資源能源合作開發(fā)、基礎設施、農牧業(yè)、加工制造業(yè)、服務業(yè)、承包工程等領域實施一批境外合作重大項目;培育一批具有較強對外投資實力、國際化經營程度較高的跨國經營企業(yè);培育和建設3個以上國家或自治區(qū)級境外經貿合作園區(qū)。

(二)基本原則。堅持企業(yè)為主體、市場為導向、政府引導推進,鼓勵和支持各種類型有條件的企業(yè)“走出去”,在全球范圍優(yōu)化資源配置,按照國際通行規(guī)則和相關法律法規(guī),積極穩(wěn)妥地開展對外投資、經濟技術合作和跨國經營。堅持服務于我區(qū)經濟社會發(fā)展和對外開放全局,服務于我區(qū)經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構優(yōu)化升級,為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供動力。堅持充分發(fā)揮毗鄰俄蒙的獨特優(yōu)勢,與我區(qū)深化同俄蒙創(chuàng)新合作機制工作任務相結合,與貫徹落實國家支持沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放政策措施相結合,加快形成對外開放新格局和參與國際競爭新優(yōu)勢。

三、重點任務

(一)推進互聯(lián)互通建設。依托中蒙俄經濟走廊規(guī)劃建設,加快與俄蒙毗鄰地區(qū)重點城市、重點礦區(qū)、重點產業(yè)園區(qū)的跨境鐵路建設;完善跨境公路網建設;增加與蒙古國和俄羅斯遠東及西伯利亞地區(qū)重點城市的航線,暢通人流和物流運輸通道。推進與俄蒙電力、管道、信息基礎設施等領域的互聯(lián)互通,帶動貿易和投資發(fā)展。

(二)推進境外能源資源合作開發(fā)。重點支持有能力的企業(yè)加大境外煤電能源、礦產資源、農牧業(yè)等領域投資合作力度,參與煤炭、電力、石油、各種礦產、森林、農業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖等重大開發(fā)項目合作。支持建設境外資源能源合作基地,在境外就地加工轉化增值。建立多元、穩(wěn)定、可靠的境外能源資源供應渠道。

(三)推進優(yōu)勢產業(yè)轉移。充分發(fā)揮我區(qū)能源、冶金、化工、建材、裝備制造、農畜產品加工等特色產業(yè)優(yōu)勢,加強與俄蒙及“一帶一路”沿線國家相關領域的國際產能合作。促進我區(qū)優(yōu)勢產業(yè)和易受貿易摩擦影響的產品生產有序向境外轉移,不斷提升和優(yōu)化我區(qū)產業(yè)結構。

(四)推進境外經貿合作區(qū)建設。支持有條件的企業(yè)參與境外各類經貿合作園區(qū)的建設,引導我區(qū)企業(yè)集群式“走出去”,逐步成為不斷深化境外經貿合作的重要載體。重點推進中俄林業(yè)合作第六期規(guī)劃項目俄羅斯木材加工園區(qū)建設取得階段性成果,促進蒙古國扎門烏德自由區(qū)中內蒙古境外經貿園區(qū)建設取得顯著進展,適時推進在蒙古國阿拉坦保力格自由區(qū)及俄羅斯其他地區(qū)建立境外園區(qū)工作。

(五)推進境外營銷網絡建設。重點支持企業(yè)通過并購境外銷售渠道、建設商貿城、設立展示中心或物流中心、開設品牌連鎖店、設立售后服務站、探索新型營銷模式等多種方式,發(fā)展跨國連鎖經營。支持企業(yè)開展國際通行的產品、服務和管理體系認證,建立國際化營銷服務體系,形成一批具有國際競爭力的跨國集團,不斷提高我區(qū)企業(yè)在國際市場的銷售份額。

(六)推進境外研發(fā)合作。鼓勵企業(yè)單獨或聯(lián)合科研機構在境外通過新建、入股、并購、合資、合作等方式,建立研發(fā)機構、技術中心、檢測中心等基地。鼓勵企業(yè)加強與世界一流科研機構、高校和企業(yè)進行國際研發(fā)合作,引進高新技術和高端人才,不斷提升我區(qū)企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力。

(七)推進對外承包工程拓展市場。支持有條件的企業(yè)赴境外或與境內外大公司合作,承擔各種形式的境外建設工程,積極開拓國際市場。鼓勵我區(qū)企業(yè)以建設—經營—轉讓(BOT)、政府和社會資本合作(PPP)等模式,對周邊國家的電力、公路等基礎設施工程進行投資和建設,帶動設備、技術、標準、產品和勞務的輸出。鼓勵企業(yè)參與與對外承包工程相關的設計咨詢、系統(tǒng)集成、運營維護、技術合作、監(jiān)測維修等領域的全產業(yè)鏈服務。

(八)推進外派勞務合作。支持有條件的企業(yè)通過培訓不斷提升人員素質,改善外派勞務結構。在鞏固俄羅斯、蒙古國等傳統(tǒng)市場的基礎上,積極拓展東南亞、非洲等新興市場;在鞏固采礦、建筑、林業(yè)、運輸等傳統(tǒng)行業(yè)勞務合作的基礎上,擴大在農業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、電力工程等其他行業(yè)的勞務輸出合作。

(九)積極爭取承擔國家援外任務。鼓勵符合條件的企事業(yè)單位爭取獲得國家援外項目實施資格,力爭援外隊伍不斷擴大。鼓勵已獲得援外實施資格的企業(yè)積極參與招投標,盡快實現我區(qū)企業(yè)承接援外工程項目的突破。引導企事業(yè)單位將承接的各類援外項目與周邊國家的境外投資、基礎設施建設、對外工程承包等項目進行有機結合。

(十)推進服務業(yè)“走出去”。鼓勵各類企業(yè)以新設、并購、參股、聯(lián)合投資、技術和品牌投資等多種方式開展跨國經營。支持企業(yè)在境外從事物流、運輸、商貿、咨詢、設計、金融、保險、餐飲、旅游、醫(yī)療、教育、文化等服務業(yè),擴大“走出去”的領域和規(guī)模。探索建立境外各類型服務網絡,提高我區(qū)服務業(yè)國際化水平。

(十一)推進企業(yè)境外上市。鼓勵有實力的企業(yè)建立境外融資和資本運作等平臺。支持符合條件的企業(yè)到境外上市,實現資產證券化,拓寬融資渠道。

四、提高企業(yè)對外投資合作水平

(一)明確企業(yè)主體地位。各類所有制企業(yè)是境外投資合作的主體,開展境外投資合作和跨國經營享受同等政策待遇。企業(yè)應根據國內外經濟環(huán)境和自身發(fā)展戰(zhàn)略,按照商業(yè)準則和國際通行規(guī)則,發(fā)揮自身優(yōu)勢,拓展對外合作方式,創(chuàng)新商業(yè)運作模式,積極開展境外投資合作和跨國經營。要不斷樹立和提高自主決策、自負盈虧、自擔風險的意識和能力。

(二)提高企業(yè)決策水平。企業(yè)應認真做好境外投資合作的政治和法律環(huán)境研究、項目可行性研究和風險評估,科學決策,制定完善的投資合作和跨國經營計劃和方案,精心組織實施,落實好配套條件。在項目實施過程中可聘請國內外專業(yè)中介機構開展充分的盡職調查,妥善防范和化解項目執(zhí)行中的各類風險。

(三)規(guī)范企業(yè)經營行為。企業(yè)開展境外投資合作應當遵守相關國際公約和國內外相關法律法規(guī),尊重當地文化、宗教和風俗習慣,注重資源節(jié)約和環(huán)境保護;堅持誠信經營,堅決抵制商業(yè)賄賂,實現合作共贏、共同發(fā)展;建立風險和危機處理工作機制,保障企業(yè)員工合法權益;履行當地社會責任,樹立良好的企業(yè)形象。企業(yè)間要加強協(xié)調與合作,堅決防止無序、惡性競爭。

五、主要措施

(一)逐步完善政策促進體系。

1.加強政府引導推進。各地區(qū)、各行業(yè)主管部門要結合地區(qū)和行業(yè)優(yōu)勢、特點和實際情況,引導企業(yè)統(tǒng)籌合理制定對外投資合作發(fā)展規(guī)劃和實施計劃;積極推進與境外建立和完善行業(yè)領域對口合作交流機制;推進重點對外合作項目實施;積極培育 “走出去”龍頭企業(yè)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、經濟和信息化委、農牧業(yè)廳、國土資源廳、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、科技廳、教育廳、文化廳、衛(wèi)生計生委、旅游局、商務廳,各盟行政公署、市人民政府按職責分工分別牽頭落實)

2.簡化資質審核手續(xù)。加快政府職能轉變,依據國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章有關規(guī)定,從注重事前管理向加強事中事后監(jiān)管轉變,簡化“走出去”企業(yè)經營資質的審核流程;對境外投資項目和設立企業(yè)實行備案制,不斷簡化優(yōu)化備案程序;建立和完善國有企業(yè)境外投資合作管理方式,為各類企業(yè)開展對外投資合作創(chuàng)造便利條件。(自治區(qū)商務廳、發(fā)展改革委、國資委按職責分工分別牽頭落實)

3.加大財政支持力度。充分發(fā)揮國家和自治區(qū)財政支持“走出去”專項資金的引導作用。自治區(qū)財政每年安排一定規(guī)模外經貿專項資金,支持“走出去”項目;鼓勵各盟市在本級財政預算內安排相應的專項資金,支持當地企業(yè)“走出去”。自治區(qū)各有關部門要大力支持企業(yè)積極爭取并用好用足國家各類支持“走出去”專項資金,國有資產監(jiān)管機構對所監(jiān)管企業(yè)符合支持方向的境外項目給予配套支持。(自治區(qū)財政廳、商務廳、國資委、發(fā)展改革委、經濟和信息化委、農牧業(yè)廳、國土資源廳、科技廳、文化廳、教育廳,各盟行政公署、市人民政府按職責分工分別牽頭落實)

4.強化稅收政策支持力度。認真落實有關多、雙邊稅收協(xié)定和出口退稅、境外所得稅抵免等政策。在避免雙重納稅的前提下,區(qū)別投資國家和地區(qū)、投資的行業(yè)等,分別采取稅收抵免、延期納稅、減稅、免稅和出口返稅等不同的政策。對境外投資企業(yè)用于境外投資的出口貨物,按規(guī)定辦理出口退稅。加強對境外投資合作企業(yè)的稅收政策宣傳和境外稅務指導,幫助企業(yè)明確境外投資合作稅收政策,簡化涉稅辦理程序。按規(guī)定對重大項目給予稅收優(yōu)惠。(內蒙古國稅局、自治區(qū)地稅局按職責分工分別牽頭落實)

5.加大金融保險服務力度。積極為企業(yè)提供出口買方(賣方)信貸、信用證、保函等多種金融服務。鼓勵銀行業(yè)金融機構為企業(yè)“走出去”加強同業(yè)合作,創(chuàng)新金融產品。積極探索開展以境外應收賬款、出口退稅單、境外股權、礦權等資產抵質押的融資擔保及融資租賃業(yè)務。推動金融資金與財政資金的融合使用,探索以政府企業(yè)基金方式引導金融機構擴大融資服務。加強與中非發(fā)展基金、中國—歐亞經濟合作基金等投資基金的合作,吸引其參股投資我區(qū)企業(yè)“走出去”重大項目。支持“走出去”企業(yè)發(fā)行債券融資,通過在境內外上市進行直接融資,鼓勵有條件的企業(yè)通過跨國并購重組增強市場競爭力。研究建立自治區(qū)“走出去”風險保障平臺。支持設立口岸銀行,為“走出去”企業(yè)產品回運提供一站式融資服務。支持保險機構創(chuàng)新保險產品,開展中長期出口信用保險、海外投資保險、保證保險、貨運保險、涉外人員意外傷害險等業(yè)務,對大型成套設備出口融資“應保盡保”,為企業(yè)“走出去”提供貿易、投資、運營、工程、用工等方面保險服務,逐步擴大境外合作項目保險覆蓋面。(自治區(qū)金融辦、人民銀行呼和浩特中心支行,內蒙古銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局,國家開發(fā)銀行內蒙古分行、內蒙古銀行、中國出口信用保險公司內蒙古專項辦按職責分工分別牽頭落實)

(二)健全服務保障體系。

1.推進企業(yè)跨國經營和資金調撥便利化。落實外匯管理改革各項措施,支持企業(yè)以自有外匯、購匯、外匯貸款等方式進行境外投資,簡化外匯登記和匯款程序。加快推進跨境貿易人民幣結算業(yè)務、人民幣境外投資、非金融機構人民幣境外放款和境外項目人民幣貸款等業(yè)務發(fā)展,為對外投資貿易和經濟合作提供靈活用匯和結算便利。(人民銀行呼和浩特中心支行、內蒙古外匯管理局按職責分工分別牽頭落實)

2.進一步簡化出國(境)審批手續(xù)。對開展“走出去”項目洽談、產業(yè)對接活動的因公出國(境)手續(xù)予以優(yōu)先辦理;放寬企業(yè)團組人數和人員出國次數、天數等審批條件,簡化辦事程序,縮短辦事時間,提高辦事效率;支持“走出去”企業(yè)申辦亞太經濟合作組織(APEC)商務旅行卡;幫助企業(yè)協(xié)調解決出境簽證等方面的問題;根據實際需要,辦理“一次審批,多次有效”的出國(境)任務批件和一年內可多次往返等相關手續(xù)。(自治區(qū)外辦牽頭落實)

3.推進口岸通關便利化。建立與國家“一帶一路”戰(zhàn)略相適應的通關管理機制。強化跨部門、跨地區(qū)通關協(xié)作,加快推進通關一體化。加快內蒙古電子口岸和“單一窗口”建設。加強口岸執(zhí)法機構的機制化合作,推進信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助以及檢驗檢疫、認證認可、標準計量、統(tǒng)計信息等方面的雙邊或多雙邊合作,暢通國際物流通道,降低人員、商品、資金、信息跨境流動成本。(自治區(qū)口岸辦、呼和浩特海關、滿洲里海關、內蒙古出入境檢驗檢疫局、內蒙古公安邊防總隊按職責分工分別牽頭落實)

4.建立完善信息服務體系。加強對企業(yè)“走出去”的國內外法律、法規(guī)和政策研究。整合相關國別、政策、金融、法律和風險預警等公共信息資源,完善信息共享機制,為“走出去”企業(yè)提供可靠權威的國內外政策、市場需求、投資環(huán)境、法律法規(guī)、市場準入、技術標準、勞務用工等信息。完善“走出去”企業(yè)境外投資合作統(tǒng)計方法和制度,逐步健全企業(yè)境外投資合作運行監(jiān)測網絡。積極爭取我國駐各國使領館、經商處的指導幫助,加強與境外商協(xié)會的廣泛聯(lián)系與合作,完善經貿合作信息服務渠道,協(xié)助企業(yè)解決境外投資貿易合作等方面的實際問題。(自治區(qū)商務廳、外辦、發(fā)展改革委、國資委按職責分工分別牽頭落實)

5.加強合作交流平臺建設。不斷完善中國—蒙古國博覽會、中國二連浩特中蒙俄經貿合作洽談會、中國(滿洲里)北方國際科技博覽會、中俄蒙工商論壇、中國(海拉爾)中俄蒙經貿展覽會、內蒙古自治區(qū)人民政府與蒙古國外交部常設協(xié)商工作組、中俄邊境和地方經貿合作協(xié)調委員會等展會和磋商機制,加強與有關方面的溝通交流。落實國家多雙邊經貿合作機制相關工作,配合各級高訪和接待高訪代表團組開展對外經貿交流合作活動。鼓勵各地區(qū)、各部門、各行業(yè)與境外建立合作交流機制,組織開展合作交流活動。加強與各國主要投資貿易促進機構、展覽機構、企業(yè)的聯(lián)系,組織針對性強、符合企業(yè)需要的專項經貿展洽會、推介會和交流洽談活動,為“走出去”企業(yè)對外投資合作創(chuàng)造機會。充分利用友好城市、友好交流渠道、海外僑商組織等途徑,多方開展各類對外交流活動。(自治區(qū)商務廳、外辦、發(fā)展改革委、經濟和信息化委、農牧業(yè)廳、國土資源廳、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、科技廳、教育廳、文化廳、衛(wèi)生計生委、旅游局、貿促會,各盟行政公署、市人民政府按職責分工分別牽頭落實)

6.加強人才隊伍培養(yǎng)。堅持政府扶持與企業(yè)自我培養(yǎng)相結合,鼓勵企業(yè)通過與高校、行業(yè)協(xié)會、科研院所等合作辦學、開展專業(yè)培訓等方式,培養(yǎng)一批熟悉國際規(guī)則和法律法規(guī)、精通市場開拓、外語熟練的復合型跨國經營管理人才。依托內蒙古財經大學與蒙古國合作辦學平臺,培養(yǎng)相關專門人才;依托內蒙古大學中蒙俄經濟合作研究院開展重點項目研究;支持錫林郭勒職業(yè)學院等院校培訓蒙古國專業(yè)技術人員,為企業(yè)“走出去”提供智力保障。依托國家和自治區(qū)高層次人才引進計劃,積極引進海外高層次跨國經營管理人才。鼓勵“走出去”企業(yè)逐步推進境外經營管理人才本土化。加強對外承包工程企業(yè)派出人員的培訓監(jiān)督。建立完善對外勞務合作服務平臺,充分發(fā)揮其培訓功能,不斷提高我區(qū)出境勞務人員素質。加強對各相關部門的政策、業(yè)務培訓,提高其對加快實施“走出去”戰(zhàn)略的認識和管理服務水平。(自治區(qū)教育廳、商務廳、人力資源社會保障廳按職責分工分別牽頭落實)

7.培育提升中介服務能力。支持專業(yè)中介機構發(fā)展,加快培育一批有能力承辦國際業(yè)務的中介機構,在法律、會計、審計、評估、金融、投資、商務、信息咨詢等領域為我區(qū)開展跨國經營的企業(yè)提供配套服務。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,逐步構建專業(yè)化、市場化、國際化的中介服務體系。引導企業(yè)積極利用仲裁等非訴訟手段解決跨國投資貿易爭議。(自治區(qū)人力資源社會保障廳、商務廳、外辦、發(fā)展改革委、經濟和信息化委、財政廳、司法廳、金融辦、工商聯(lián)、僑聯(lián)、貿促會按職責分工分別牽頭落實)

8.加大對外宣傳力度。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,廣泛宣傳“走出去”相關法律政策,提高各級政府、各有關部門和企業(yè)對加快實施“走出去”戰(zhàn)略重要意義的認識,提示各類風險防范,營造有利于企業(yè)“走出去”的良好氛圍。各類媒體應積極參與自治區(qū)對俄蒙等周邊國家實施“走出去”戰(zhàn)略的境內外重大活動,了解熟悉“走出去”的各方面情況,對我區(qū)境外經貿合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)等重大合作項目進行整體打包宣傳,有針對性地進行宣傳引導,樹立形象、擴大影響、促進合作。加強與俄蒙等當地媒體、非政府組織的溝通合作,闡釋平等合作、互利共贏、共同發(fā)展的合作理念。(自治區(qū)黨委外宣辦、新聞出版廣電局按職責分工分別牽頭落實)

(三)強化風險防控體系建設。

1.健全境外企業(yè)防控機制。引導“走出去”企業(yè)加強相關法律咨詢,建立完善風險防控機制。督促投資合作主體加強對其境外企業(yè)或機構在資金調撥、融資、權益轉讓、再投資、擔保、稅務等方面的監(jiān)督管理。指導“走出去”企業(yè)開展風險評估,用好對外投資合作保險、外派勞務保險等避險工具,化解和降低投資風險。指導企業(yè)建立境外安全生產制度、制定突發(fā)事件應急處理預案等,提高境外安全生產和經營管理水平。暢通我區(qū)境外企業(yè)與駐外使領館的聯(lián)系機制。建立健全境外國有資產監(jiān)督管理制度,防止國有資產流失。(自治區(qū)商務廳、外辦、發(fā)展改革委、國資委按職責分工分別牽頭落實)

2.完善風險防范預警機制。充分利用國家專項信息平臺功能,及時了解、研究和評估重點國別政治、經濟、社會、安全環(huán)境等情況,加強對高風險國家和地區(qū)投資合作的監(jiān)管;及時警示和通報有關國家政治、經濟和社會重大風險,提出應對預案和防范措施;配合國家做好風險預警、信息發(fā)布、人員轉移、資產保全等工作;綜合運用外交、經濟、法律等手段,妥善處理境外投資重大風險,切實維護我區(qū)企業(yè)境外合法權益。(自治區(qū)商務廳、外辦、發(fā)展改革委、國資委按職責分工分別牽頭落實)

3.強化境外人員和財產安全保障。認真落實《內蒙古自治區(qū)境外勞務糾紛和突發(fā)事件應急處置辦法》,充分發(fā)揮已建立的相關應急工作機制和外經貿專項資金的作用,不斷完善境外安全風險預警機制和突發(fā)安全事件應急處置機制,及時妥善解決和處置各類安全問題。暢通與境外領事機構的聯(lián)系渠道,建立完善境外安全保障機制,做好領事保護宣傳和維權工作。加強境外安全咨詢服務,組織開展境外企業(yè)安全巡查,推動我區(qū)境外企業(yè)和機構強化各類風險防范措施。支持企業(yè)與出口信用保險公司等保險服務機構合作,降低和化解安全風險。嚴厲打擊各類非法外派勞務中介組織。加強外派人員安全知識、法律知識以及領事保護知識培訓,提高安全防范和維護自身合法權益能力。(自治區(qū)商務廳、外辦、發(fā)展改革委、公安廳、工商局、住房城鄉(xiāng)建設廳、財政廳,呼和浩特海關、滿洲里海關,內蒙古出入境檢驗檢疫局、公安邊防總隊按職責分工分別牽頭落實)

六、加強組織指導

(一)加強組織領導。自治區(qū)成立加快實施“走出去”戰(zhàn)略工作組織領導機構,負責研究全區(qū)實施“走出去”戰(zhàn)略的重點工作、支持政策、促進措施和專項行動計劃;對重大項目進行指導督促,對重大事項、重大活動進行組織協(xié)調。各盟市要加強對本地區(qū)“走出去”工作的統(tǒng)籌指導,完善工作協(xié)調機制,及時研究解決企業(yè)“走出去”中遇到的重大問題。各有關部門要各司其職,各負其責,密切配合,在政府的統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮政府部門集成工作效能,及時協(xié)商解決工作中的實際問題,扎實有序推進全區(qū)實施“走出去”戰(zhàn)略。(自治區(qū)政府辦公廳、商務廳、外辦、財政廳、國資委、發(fā)展改革委、經濟和信息化委、公安廳、農牧業(yè)廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、科技廳、文化廳、教育廳、貿促會、工商聯(lián),呼和浩特海關、滿洲里海關,內蒙古國稅局、出入境檢驗檢疫局、外匯管理局、公安邊防總隊,各盟行政公署、市人民政府按職責分工分別牽頭落實)

(二)制定切實可行的工作措施。各盟市、各相關部門要結合本地區(qū)、本行業(yè)領域實際,研究制定支持企業(yè)“走出去”的具體政策措施,并做好組織實施工作,提高全區(qū)實施 “走出去”戰(zhàn)略的組織化水平和成功率。(自治區(qū)商務廳、外事辦、財政廳、國資委、發(fā)展改革委、經濟和信息化委、公安廳、農牧業(yè)廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、科技廳、文化廳、教育廳、貿促會、工商聯(lián),呼和浩特海關、滿洲里海關,內蒙古國稅局、外匯管理局、出入境檢驗檢疫局、邊防總隊,各盟行政公署、市人民政府按職責分工分別牽頭落實)


2016年12月30日

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