文化遺產(chǎn)是一個國家和民族歷史文化成就的重要標志，是中華民族的寶貴財富。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把文化遺產(chǎn)保護傳承擺在治國理政突出位置，作出系統(tǒng)謀劃部署。核工業(yè)文化遺產(chǎn)作為我國核工業(yè)發(fā)展歷史進程的重要見證，是歷史留給我們的寶貴財富，是賡續(xù)紅色血脈、發(fā)展新時代中國特色社會主義文化的重要載體。必須以“功在當代、利在千秋”的責任感和使命感，心懷敬畏、精心守護，讓核工業(yè)文化遺產(chǎn)“活起來”“活得好”“傳下去”。

把握邏輯起點，充分認識核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承的重要意義

黨領(lǐng)導下的中國核工業(yè)，走過69年風雨歷程，留存了大量具有歷史意義的場所、設(shè)施、設(shè)備、基地以及生產(chǎn)工藝、企業(yè)精神等核工業(yè)文化遺產(chǎn)，這些遺產(chǎn)承載著核工業(yè)獨特的歷史軌跡、文化印記和厚重的軍工精神，目前22項核工業(yè)文化遺產(chǎn)中13項入選中央企業(yè)工業(yè)文化遺產(chǎn)名錄。如何在保護歷史文化遺產(chǎn)、推動文化傳承發(fā)展的大背景下，找準歷史脈絡(luò)、構(gòu)建邏輯框架、把準方向定位，是加強核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承要考慮的“先手棋”。

從歷史維度看清核工業(yè)文化遺產(chǎn)獨特價值的發(fā)展軌跡。核工業(yè)文化遺產(chǎn)數(shù)量眾多、形態(tài)完備、分布廣泛、特色鮮明，具有獨特的歷史、文化、科技和社會等價值，應(yīng)充分挖掘其形成和發(fā)展的軌跡，找出不同歷史階段展示出的獨特價值，從中研究核工業(yè)歷史文化發(fā)展脈絡(luò)，弘揚核工業(yè)文化遺產(chǎn)承載的“兩彈一星”精神，強化歸屬感和文化認同感，充分彰顯核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承對堅定文化自信的特殊價值。

從理論維度構(gòu)建核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承的邏輯框架。認真貫徹落實習近平總書記對加強文化和自然遺產(chǎn)保護傳承利用工作的重要指示精神，厘清核工業(yè)文化遺產(chǎn)如何發(fā)掘、認定、保護利用、傳承發(fā)展等理論和現(xiàn)實問題，形成系統(tǒng)完整的學理框架，探索構(gòu)建核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承理論體系，實現(xiàn)核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承工作有理可循、有據(jù)可依，有效提升核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承的話語權(quán)和影響力。

從現(xiàn)實維度把準核工業(yè)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展的方向定位。根據(jù)黨中央關(guān)于堅持保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來的工作要求，堅持人民至上與共享發(fā)展相融合，堅持保護優(yōu)先與合理利用相結(jié)合，堅持尊重歷史與動態(tài)傳承相促進，挖掘核工業(yè)文化遺產(chǎn)多重價值，傳播更多承載“兩彈一星”精神的價值符號和文化產(chǎn)品，使其在提供公共文化服務(wù)、滿足人民精神文化生活需求方面發(fā)揮作用。

加強整體規(guī)劃，完善核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承的制度機制

保護與利用好工業(yè)文化遺產(chǎn)，是弘揚中華民族工業(yè)精神、增強對中國工業(yè)和中華優(yōu)秀文化自豪感和自信心的必然要求。2023年，工業(yè)和信息化部頒布《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》，明確了國家工業(yè)遺產(chǎn)認定程序、保護利用和監(jiān)督管理等工作要求，逐步完善了工業(yè)遺產(chǎn)保護利用的政策體系，為核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承提供了重要依據(jù)。

強化頂層設(shè)計，把準方向。以《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》為指導，動態(tài)梳理核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護名錄，探索制訂《核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承條例》，嚴格標準、規(guī)范程序、突出特色、強化利用，糾正核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承的理念偏差，明確核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃、保護措施和傳承利用模式，推進保護工作的科學化、系統(tǒng)化、可持續(xù)。編制《核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承規(guī)劃》，按照“護其貌，顯其顏，鑄其魂，揚其韻”思路，加強資源認定管理、明確保護利用要求，科學規(guī)劃核工業(yè)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展。

優(yōu)化制度體系，夯實基礎(chǔ)。核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承涉及眾多利益主體和復雜的權(quán)責關(guān)系，需要創(chuàng)造性完善行之有效的制度體系，特別是強化地方政府和國有企業(yè)在核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承中的建章立制，堅持問題導向、明確責任主體、厘清職能定位，破除長期以來制約核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承的桎梏。在認定程序組織實施、保護管理模式推廣、利用發(fā)展效益分配、監(jiān)督管理主體責任等方面形成系統(tǒng)的制度規(guī)定，健全核工業(yè)文化遺產(chǎn)資產(chǎn)管理制度，為推進核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承各項工作規(guī)范化提供有力保證。

創(chuàng)新體制機制，共建共享。優(yōu)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推動核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承和城市建設(shè)規(guī)劃緊密結(jié)合，借助國家和地方經(jīng)濟發(fā)展新動力，實現(xiàn)核工業(yè)文化遺產(chǎn)高質(zhì)量傳承發(fā)展，避免內(nèi)容同質(zhì)化、文化工具化、保護形式化、空間分異化等問題。深化聯(lián)動協(xié)作機制，探索構(gòu)建核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承新的組織模式和管理方式，匯聚多元責任主體建設(shè)力量，加強各類創(chuàng)新資源要素整合，完善聯(lián)席工作會議制度，推動重點任務(wù)協(xié)同高效，形成齊抓共管、攜手共促的新局面。建立核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承重大項目推進機制，挖掘整合相關(guān)資源，建設(shè)核工業(yè)文化遺產(chǎn)資源大數(shù)據(jù)庫，推動重大項目優(yōu)先落實落地。

激發(fā)創(chuàng)新活力，找準核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承的現(xiàn)實路徑

核工業(yè)文化遺產(chǎn)是核工業(yè)文化的重要載體，具有豐富的文化內(nèi)涵。為進一步加強核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承，要積極發(fā)揮其綜合功能，讓核工業(yè)文化遺產(chǎn)真正“活”起來，讓核工業(yè)歷史文化散發(fā)更加耀眼的光芒。

守住“老情懷”，擘畫“新藍圖”。核工業(yè)文化遺產(chǎn)蘊含著老一代核工業(yè)人拼搏進取的革命情懷，更映襯著新一代核工業(yè)人接續(xù)奮斗的現(xiàn)實追求。推動核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承要落實主體責任、形成普遍共識，讓廣大核工業(yè)人干事創(chuàng)業(yè)的精神品質(zhì)轉(zhuǎn)化為奮力開拓進取的創(chuàng)新動力，繪就以核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承推動核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新畫卷。要前瞻性思考，把握文物保護利用大趨勢，探索適合核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承新路子；要全局性謀劃，把核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承納入新時代核工業(yè)發(fā)展大局，形成策劃、規(guī)劃、設(shè)計、投融資、招商、運營一體化的核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承新模式；要戰(zhàn)略性布局，統(tǒng)籌核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮核工業(yè)文化遺產(chǎn)差異化競爭優(yōu)勢，科學籌劃產(chǎn)業(yè)“存量”轉(zhuǎn)換為文化“增量”的新方案。

留住“老念想”，探索“新思路”。既要堅持“修舊如舊”讓遺產(chǎn)“復原貌”，也要堅持“倚舊為新”讓文化“換新顏”。探索實行“核工業(yè)文化遺產(chǎn)+”工程，依托文化遺產(chǎn)資源發(fā)展具有核工業(yè)文化特色的文化園區(qū)、旅游研學基地、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地等，打造一批具有較強影響力和傳播力的精品項目。推動創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)與核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承聯(lián)合發(fā)展，為老廠房、老礦山、老倉庫注入新的產(chǎn)業(yè)元素。尊重其原有歷史文化風貌，業(yè)態(tài)上疊加“旅元素”，重構(gòu)“老遺址”、創(chuàng)設(shè)“新景點”，形成文旅和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新標識、新亮點，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，深度挖掘核工業(yè)文化遺產(chǎn)價值，讓“老遺址”也有“煙火氣”。

重啟“老引擎”，增添“新動能”。構(gòu)建政府、企業(yè)、社會組織等協(xié)調(diào)合作模式，鼓勵各行業(yè)、各類機構(gòu)跨界合作，形成全社會共同參與的良好氛圍。建立市場化運行機制，有效引入市場化手段，組織建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以共商共建共享為原則，靈活采用合資、合作、聯(lián)營等方式，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，探索構(gòu)建以“涉核集團+專業(yè)開發(fā)機構(gòu)+核工業(yè)文化遺產(chǎn)管理單位”為主體的核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護與利用產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益帶動核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化，不斷開創(chuàng)核工業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承事業(yè)發(fā)展新局面。

（作者系中核戰(zhàn)略規(guī)劃研究總院黨建研究室主任）