鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石，也是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。今年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》提到，到2027年，鄉(xiāng)村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階；鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)提升，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化充分傳承發(fā)展，農(nóng)民綜合素質(zhì)全面提高。鄉(xiāng)村是傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治提供豐厚滋養(yǎng)。持續(xù)推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入鄉(xiāng)村治理實(shí)踐，有助于不斷提升鄉(xiāng)村治理水平，以鄉(xiāng)村善治賦能鄉(xiāng)村全面振興。

尊重鄉(xiāng)村多元主體，提升鄉(xiāng)村治理的適應(yīng)性。在鄉(xiāng)村振興過程中，由基層黨組織、新鄉(xiāng)賢、村民群體、回流人才等組成的多元主體，是調(diào)動(dòng)各類治理要素的共同體，有機(jī)發(fā)揮不同主體的優(yōu)勢(shì)是提升鄉(xiāng)村治理水平的必然選擇。

首先，發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的作用。要積極推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入基層黨建，發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)和先鋒模范作用，進(jìn)一步筑牢鄉(xiāng)村治理的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，以增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)會(huì)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，健全完善村干部隊(duì)伍管理機(jī)制，針對(duì)不同需求、短板弱項(xiàng)組織“訂單化”專項(xiàng)培訓(xùn)，拓寬村干部職業(yè)發(fā)展通道，切實(shí)增強(qiáng)村干部榮譽(yù)感、獲得感。

其次，保障本土人才參與鄉(xiāng)村治理的權(quán)利。走好新時(shí)代黨的群眾路線，充分尊重村民在鄉(xiāng)村治理中的主體地位，完善村民參與的制度設(shè)計(jì)，拓寬村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)和村務(wù)治理的渠道。同時(shí)，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢等在化解沖突、維護(hù)秩序中的協(xié)調(diào)作用，以及在涵養(yǎng)文明中的推動(dòng)作用，為維護(hù)鄉(xiāng)村秩序穩(wěn)定提供精神支撐。

最后，提升回流人才參與鄉(xiāng)村治理的效率。要積極吸引更多本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，完善扶持政策，包括提供專項(xiàng)貸款、特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)貸款等資金支持，以鄉(xiāng)土情結(jié)促進(jìn)鄉(xiāng)村文化發(fā)展主體的回歸。同時(shí)，結(jié)合地方特色資源，積極培育回流人才的“鄉(xiāng)土思維”，引導(dǎo)其在尊重鄉(xiāng)村主體性的基礎(chǔ)上提升對(duì)本土市場(chǎng)和鄉(xiāng)村文化的適應(yīng)性。

營(yíng)造鄉(xiāng)村文化空間，支持鄉(xiāng)村治理的在地性。鄉(xiāng)村文化空間是鄉(xiāng)村文化傳承與發(fā)展的空間載體，也是鄉(xiāng)村生態(tài)、生產(chǎn)、生活各類場(chǎng)景的有機(jī)融合。充分挖掘歷史文化底蘊(yùn)，在鄉(xiāng)村原有空間結(jié)構(gòu)、歷史文脈和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上傳承文脈記憶、展示鄉(xiāng)風(fēng)民俗、打造精神家園，有助于增強(qiáng)村民對(duì)鄉(xiāng)村的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任心和凝聚力。

首先，改善鄉(xiāng)村文化空間的生態(tài)布局，為鄉(xiāng)村治理提供環(huán)境支持。包括實(shí)施生活污水治理、生活垃圾治理、提升村容村貌等措施，持續(xù)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量；依托“最美庭院”評(píng)選等，持續(xù)廣泛宣傳中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的生態(tài)理念、生態(tài)價(jià)值，培養(yǎng)村民生態(tài)文化思維，啟發(fā)村民自覺踐行綠色生活方式，為提升鄉(xiāng)村治理水平提供環(huán)境支持。

其次，提升鄉(xiāng)村文化空間的產(chǎn)業(yè)布局，為鄉(xiāng)村治理提供經(jīng)濟(jì)支持。要充分立足地方資源稟賦、鄉(xiāng)土風(fēng)情、歷史文化等，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等綠色富民項(xiàng)目，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)土文化傳播和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)協(xié)同發(fā)展。依托“基層政府+公司+農(nóng)戶”“合作社+公司+農(nóng)戶”等聯(lián)結(jié)模式增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能，以鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展反哺公共文化服務(wù)供給。

最后，豐富鄉(xiāng)村文化空間的活動(dòng)形式，為鄉(xiāng)村治理提供文化支持。依托村民活動(dòng)中心等載體營(yíng)造復(fù)合型文化場(chǎng)景，舉辦傳統(tǒng)節(jié)慶、技藝傳習(xí)、民間藝術(shù)表演等文化活動(dòng)，融合讀書、文創(chuàng)、休閑等功能，將鄉(xiāng)村文化空間轉(zhuǎn)化為培育公共精神、凝聚治理共識(shí)的實(shí)踐課堂。同時(shí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化資源的數(shù)字供給，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化文化體驗(yàn)、增加文化互動(dòng)，更好釋放文化數(shù)字化應(yīng)用賦能鄉(xiāng)村治理的紅利。

整合鄉(xiāng)村文化資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理的長(zhǎng)效性。通過充分挖掘、培育與創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化資源，培育村民參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)的積極性，夯實(shí)村民的文化自覺和對(duì)文化價(jià)值體系的情感認(rèn)同，為提升鄉(xiāng)村治理水平提供持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。

首先，以農(nóng)耕文化傳承厚植鄉(xiāng)村善治根基。農(nóng)耕文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要根基，是新時(shí)代形塑鄉(xiāng)村治理秩序的重要資源。應(yīng)加大對(duì)古鎮(zhèn)村落、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡等文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，整合村史文獻(xiàn)、民俗節(jié)慶、傳統(tǒng)技藝等文化資源，讓具有地方特色的農(nóng)耕文化留得住、傳下去，重塑以崇德向善、團(tuán)結(jié)互助為核心的鄉(xiāng)村治理理念，激發(fā)鄉(xiāng)村善治活力。

其次，以主流文化建設(shè)凝聚鄉(xiāng)村善治共識(shí)。主流文化蘊(yùn)含著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，為提升鄉(xiāng)村治理水平提供價(jià)值導(dǎo)向。可以依托文化禮堂等平臺(tái)，將黨的創(chuàng)新理論與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、文體活動(dòng)的舉辦有機(jī)融合，不斷豐富主流文化內(nèi)涵。將主流文化融入村規(guī)民約，增強(qiáng)村民將鄉(xiāng)規(guī)民約內(nèi)化為行動(dòng)準(zhǔn)則的執(zhí)行動(dòng)力。

最后，以數(shù)字技術(shù)激活鄉(xiāng)村善治效能。以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，設(shè)立“線上參事會(huì)”“調(diào)解直播間”，利用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)構(gòu)建兼具鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性的數(shù)字鄉(xiāng)村治理模式。其中，要重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村老人和留守兒童等群體，聯(lián)合家庭營(yíng)造良好的數(shù)字技術(shù)學(xué)習(xí)氛圍，積極提升村民的數(shù)字文化素養(yǎng)。

（作者單位：江西省社會(huì)科學(xué)院）