薩拉烏蘇，亙古綿長(zhǎng)；文明烏審，禮韻悠長(zhǎng)。藍(lán)天碧水，推窗見(jiàn)綠；街巷公園，宜居宜業(yè)；志愿服務(wù)，扶老助困；身邊好人，新風(fēng)勁吹……

城市承載文明，文明潤(rùn)澤城市。自2018年起，一場(chǎng)持續(xù)七年的文明接力，讓鄂爾多斯市烏審旗這座草原小城，完成文明蛻變。2025年5月23日，當(dāng)?shù)谄邔萌珖?guó)文明城市名單揭曉，16.8萬(wàn)烏審人用掌聲與笑容，為這場(chǎng)追求美好生活的長(zhǎng)征寫下生動(dòng)注腳。

一部規(guī)劃：七年磨劍 綠洲深處起宏圖

時(shí)針回?fù)苤?018年。彼時(shí)的烏審旗，剛剛摘得全國(guó)文明城市提名資格。站在能源經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的潮頭，一場(chǎng)以文明為底色的城市煥新行動(dòng)就此啟幕。

在鴻雁南飛的季節(jié)，工作人員走遍全旗6個(gè)蘇木鎮(zhèn)、61個(gè)嘎查村。在社區(qū)的巷道里，工作人員記錄著居民訴求；工業(yè)園區(qū)的車間中，企業(yè)家們?yōu)楫a(chǎn)城融合建言；薩拉烏蘇河畔的農(nóng)家院里，老支書講述著綠色接力傳承……烏審旗始終將創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為民生工程、民心工程，舉全旗之力、匯全民之智、凝萬(wàn)眾之心，通過(guò)系統(tǒng)實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境提質(zhì)、文明素養(yǎng)培育、民生福祉增進(jìn)三大提升工程，經(jīng)過(guò)兩個(gè)創(chuàng)建周期的持續(xù)發(fā)力，基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)不斷完善，城市管理水平、治理效能全面提升，市民文明素質(zhì)和地區(qū)文明程度顯著提升。

七載春秋，藍(lán)圖漸成實(shí)景。從老舊小區(qū)改造到智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，從“15分鐘生活圈”規(guī)劃到“先進(jìn)模范”評(píng)選，每一個(gè)決策背后，都是對(duì)“人民城市為人民”初心的堅(jiān)守，人民群眾的獲得感、幸福感和認(rèn)同感顯著提高。

雙輪驅(qū)動(dòng)：硬實(shí)力筑基，軟實(shí)力鑄魂

清晨，改造一新的賽馬場(chǎng)公園里，退休教師蘇和沿著智能步道晨跑。他身后的電子屏實(shí)時(shí)顯示著空氣質(zhì)量、噪音分貝，智慧座椅正為游客播放文明宣傳片?！耙郧斑@里是違建扎堆的‘城市傷疤’，現(xiàn)在成了全齡友好的‘城市客廳’?！碧K和的感慨，道出烏審旗城市更新的硬核邏輯。

硬實(shí)力之變，在于重塑筋骨。10億元資金投入棚戶區(qū)改造及配套項(xiàng)目，71個(gè)老舊小區(qū)脫胎換骨；投資7億元實(shí)施涵蓋教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等領(lǐng)域的28項(xiàng)人大代表票決制民生實(shí)事項(xiàng)目；152公里老舊管網(wǎng)改造工程，讓“城市血管”煥發(fā)新生；547處新能源充電樁、4.5萬(wàn)個(gè)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車位，織就綠色出行網(wǎng)絡(luò)。更具匠心的是，已建成全域覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)化公廁系統(tǒng)，提升改造30.6萬(wàn)平方米園藝景觀，運(yùn)營(yíng)新能源公交車36輛，運(yùn)行共享餐廳16家，建設(shè)日間照料中心、鄰里中心30余處，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，形成15分鐘便民生活圈，讓城市成為“行走的文明博物館”。

軟實(shí)力之躍，在于精神深耕。在寶日呼岱嘎查，“圍爐夜話”文明實(shí)踐點(diǎn)每月開(kāi)講，農(nóng)牧民們用“好來(lái)寶”傳唱村規(guī)民約；在“戍邊英雄廣告牌”前，青少年在陳祥榕的故事中感悟家國(guó)情懷；在“家風(fēng)森林”志愿服務(wù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，三代人共同種下小樹苗，將家風(fēng)傳承化作永恒動(dòng)力。全旗培育的86個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），如同蒲公英般將文明的種子播撒到草原深處。

數(shù)字見(jiàn)證蝶變：培育全國(guó)文明單位1個(gè)、文明村鎮(zhèn)1個(gè)、文明家庭1戶，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明單位17個(gè)、村鎮(zhèn)12個(gè)、小區(qū)2個(gè)、家庭3戶，獲評(píng)市級(jí)文明集體100余個(gè)；“烏微不至”志愿服務(wù)品牌開(kāi)展活動(dòng)3800余場(chǎng)，惠及群眾45萬(wàn)人次；《烏審市民文明手冊(cè)》入戶率達(dá)100%，文明交通禮讓率提升至92%。硬實(shí)力與軟實(shí)力的交響，奏響物質(zhì)文明與精神文明協(xié)奏曲。

三重突破：破題攻堅(jiān)，求解幸福方程式

創(chuàng)建路上，并非盡是坦途。面對(duì)“老城更新難”“文明習(xí)慣養(yǎng)成難”“長(zhǎng)效機(jī)制建立難”三座大山，烏審旗以改革破題，寫就獨(dú)具特色的“解題思路”。

破空間困局，繡花功夫喚醒老城。在蘇里格社區(qū)老舊小區(qū)改造受益的雷海方，講述她家附近的變化：將烈士陵園改造成為“共享公園”，小區(qū)里建起日間照料中心，“溫暖工程”讓冬季享受“夏日時(shí)光”?！罢粌H改房子，更把我們的心焐熱了。”70歲雷大媽的話，道出全旗71個(gè)老舊小區(qū)居民的心聲。

破觀念壁壘，文明實(shí)踐潤(rùn)物無(wú)聲。曾幾何時(shí)，農(nóng)村牧區(qū)婚喪嫁娶大操大辦之風(fēng)盛行。烏審旗以“一約四會(huì)”破題，嘎查村村修訂村規(guī)民約，成立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)。烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)巴音敖包嘎查牧民孟克算了一筆賬：“過(guò)去娶親要花30萬(wàn)元，現(xiàn)在婚事新辦只要5萬(wàn)元，省下的錢能買20只羊羔！”移風(fēng)易俗的清風(fēng)，讓農(nóng)村牧區(qū)人情債減負(fù)60%以上。

破制度瓶頸，長(zhǎng)效機(jī)制護(hù)航文明。走進(jìn)烏審旗文明辦，動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)更新模式，網(wǎng)格員上傳的問(wèn)題，24小時(shí)內(nèi)必有響應(yīng)，確保群眾關(guān)切的問(wèn)題能及時(shí)被捕捉、處理；物業(yè)企業(yè)“紅黑榜”每月更新，與信用體系掛鉤；“市民文明積分”可兌換體檢服務(wù)、圖書借閱權(quán)限。這套涵蓋監(jiān)督、激勵(lì)、服務(wù)的制度體系，讓文明城市創(chuàng)建從“一時(shí)之功”沉淀為“長(zhǎng)久之治”，從“單向發(fā)力”升級(jí)為“全民共建”。如今，文明理念已化作街頭巷尾的常態(tài)守護(hù)、千家萬(wàn)戶的自覺(jué)行動(dòng)，為新時(shí)代精神文明建設(shè)書寫出“久久為功、共治共享”的生動(dòng)答卷。

四方聚力：全民參與，共繪同心圓

在烏審旗，文明創(chuàng)建不是政府的“獨(dú)角戲”，而是全民的“大合唱”。黨員干部、市民群眾、企業(yè)商戶、社會(huì)組織握指成拳，凝聚起“一座城、一條心、一起拼”的磅礴力量。

全民參與蔚然成風(fēng)。在嘎魯圖鎮(zhèn)，“銀發(fā)督查隊(duì)”每日巡查背街小巷；在蘇力德蘇木，牧民志愿者騎馬巡護(hù)千里草原；在無(wú)定河鎮(zhèn)，小學(xué)生組成的“紅領(lǐng)巾宣講團(tuán)”用快板傳唱文明公約。令人感動(dòng)的是，企業(yè)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)“文明責(zé)任田”，餐飲協(xié)會(huì)發(fā)起“光盤行動(dòng)”，快遞行業(yè)推行“無(wú)接觸配送”，商場(chǎng)超市設(shè)置“愛(ài)心驛站”，全行業(yè)擦亮“文明窗口”。

文化滋養(yǎng)浸潤(rùn)心田。烏審旗柳編技藝創(chuàng)始人、市級(jí)非遺代表性傳承人包哈來(lái)在傳統(tǒng)手工藝技能培訓(xùn)班授課，讓古老技藝煥發(fā)新生；“河套人遺址”研學(xué)活動(dòng)年接待青少年10萬(wàn)人次，讓文明根脈生生不息；“五彩走馬”露營(yíng)音樂(lè)節(jié)、沙地那達(dá)慕等文旅IP，將民俗文化與現(xiàn)代文明深度融合。當(dāng)馬頭琴聲在智慧圖書館響起，當(dāng)農(nóng)牧民在“草原書屋”掃碼閱讀，文化自信與文明自覺(jué)在此交融。

五維蝶變：綠富同興，沙地長(zhǎng)卷展新篇

七載砥礪，文明創(chuàng)建帶來(lái)的不僅是榮譽(yù)，更是發(fā)展理念的重塑、城市氣質(zhì)的升華、幸福指數(shù)的攀升。

發(fā)展維度之變：從“一煤獨(dú)大”到“綠富同興”，文明創(chuàng)建倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。憑借突出的環(huán)保成效與企業(yè)文明建設(shè)成果，內(nèi)蒙古恒盛環(huán)?？萍脊こ逃邢薰驹谌珖?guó)眾多企業(yè)中脫穎而出，獲評(píng)全國(guó)文明單位，成為烏審旗文明創(chuàng)建征程中的閃耀名片；蘇里格經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建成“花園式工廠”；生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破30億元，印證了“綠水青山就是金山銀山”的辯證法。

治理維度之新：推行物業(yè)服務(wù)“金銀銅鐵”分級(jí)考核機(jī)制；實(shí)施“三分吸附法”機(jī)制，讓90%的矛盾糾紛問(wèn)題解決在基層一線；“社區(qū)黨組織+業(yè)委會(huì)+物業(yè)”三方聯(lián)動(dòng)模式，破解基層治理“最后一米”難題。城市治理像繡花一樣精細(xì)，讓“中國(guó)最具幸福感城市”的牌匾熠熠生輝。

民生維度之暖：新建38處“口袋公園”“小微綠地”；15分鐘生活圈覆蓋全域；普惠性幼兒園覆蓋率提升至100%；實(shí)施居民供暖惠民工程，每年為群眾減負(fù)5000余萬(wàn)元；建成全域覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)化公廁系統(tǒng)；運(yùn)營(yíng)新能源公交車36輛；運(yùn)行共享餐廳16家，建設(shè)日間照料中心、鄰里中心30余處；新建38處“口袋公園”“小微綠地”，打造“煙火人街”“烏審紅街”“河套人之夜”等夜間消費(fèi)場(chǎng)景，規(guī)范設(shè)置31處便民夜市及攤位；“烏審醫(yī)共體”試點(diǎn)，讓農(nóng)村牧區(qū)群眾在家門口享受三甲醫(yī)院服務(wù)。民生溫度計(jì)上的每度攀升，都標(biāo)注著文明的高度。

精神維度之美：“北疆楷?！毖不貓?bào)告會(huì)上，“全國(guó)勞動(dòng)模范”殷玉珍治沙植綠的故事讓參觀者動(dòng)容；在“德潤(rùn)草原 愛(ài)我烏審”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)主題實(shí)踐活動(dòng)中，“烏審榜樣”的事跡化作城市星光；在草原書屋，黨的二十大報(bào)告學(xué)習(xí)小組定期開(kāi)展研討。當(dāng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神與“牧區(qū)大寨”精神相遇，孕育出新時(shí)代的文明基因。

未來(lái)維度之進(jìn)：站在新起點(diǎn)，烏審旗文明建設(shè)遠(yuǎn)景規(guī)劃已提上日程。建好用好“愛(ài)烏審·城市文明服務(wù)平臺(tái)”，以共治、便捷、共享、服務(wù)“四個(gè)賦能”推動(dòng)精神文明建設(shè)工作提質(zhì)增效；學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)資源和公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸覆蓋；打造“北疆文化”標(biāo)識(shí)地，開(kāi)展強(qiáng)基工程……這座曾創(chuàng)造生態(tài)奇跡的城市，正以歸零心態(tài)開(kāi)啟文明建設(shè)新征程。

文明長(zhǎng)河奔涌不息。烏審旗的創(chuàng)建實(shí)踐，是一部以人民為中心的生動(dòng)教材。它告訴我們：文明城市創(chuàng)建不是簡(jiǎn)單的“摘牌子”，而是通過(guò)解決群眾關(guān)切的具體問(wèn)題，讓城市更有溫度、生活更有溫情、人民更有尊嚴(yán)。當(dāng)老舊小區(qū)改造的轟鳴聲與新時(shí)代文明實(shí)踐站的讀書聲共鳴，當(dāng)智能城市的數(shù)字流與草原文化的生命力交匯，一座城市對(duì)文明的追求，便升華為對(duì)美好生活的永恒奔赴。