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國家發(fā)改委:數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎
時間:2020-03-25 17:08    瀏覽:2027次

3月23日,在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委高技術(shù)司司長伍浩表示,未來一段時期,數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的一個重要引擎,各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐將大大加快,并提出三方面行動計劃。

3月23日,國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就深化“放管服”改革、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、促進(jìn)“雙創(chuàng)”支持?jǐn)U大就業(yè)有關(guān)情況舉行發(fā)布會。

會上,國家發(fā)展改革委副秘書長高杲表示:

在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動方面,這次應(yīng)對疫情讓我們更加深刻認(rèn)識到了互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技的重要作用和發(fā)展?jié)摿?。下一步,我們將持續(xù)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),積極運(yùn)用中央預(yù)算內(nèi)投資等各方面資金,加強(qiáng)包括5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的集成創(chuàng)新和融合運(yùn)用,加快培育一批吸納就業(yè)能力強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,培育更多的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)新增長點(diǎn)。

一、從三方面推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

有記者問,這次疫情期間有一個最為明顯的變化就是線上線下融合加快了,很多企業(yè)也意識到要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,但是轉(zhuǎn)型過程中也遇到了一些困難。下一步會有什么樣的舉措?

國家發(fā)展改革委高技術(shù)司司長伍浩表示,世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個大命題,也是一個大趨勢。人類社會總是在解決一個個難題中不斷開發(fā)新的技術(shù),創(chuàng)造新的生活,就像2003年“非典”催生了電子商務(wù),也使互聯(lián)網(wǎng)在市場的磨礪中找到了成熟的商業(yè)模式。

呼和浩特市第十六中學(xué)高三物理教師呼斯楞在家中開始網(wǎng)絡(luò)直播教學(xué)。新華社記者彭源/攝

這次疫情讓我們更加認(rèn)識到信息技術(shù)深度融合與數(shù)字化轉(zhuǎn)型所帶來的巨大效益,大數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子商務(wù)、移動支付等為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)都發(fā)揮了巨大作用,現(xiàn)在又出現(xiàn)了很多熱詞,如“云辦公”、“健康碼”、“在線教育”等,這些越來越廣泛地被大家所接受。

“我們認(rèn)為,未來一段時期,數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的一個重要引擎,各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐將大大加快。”

當(dāng)前不少企業(yè)轉(zhuǎn)型中存在一些問題和挑戰(zhàn),特別是對廣大中小微企業(yè)來講,有的還面臨“轉(zhuǎn)型是找死、不轉(zhuǎn)是等死”的困境。

伍浩表示,主要存在三個問題:

一是轉(zhuǎn)型能力不夠、“不會轉(zhuǎn)”,

二是轉(zhuǎn)型成本偏高、“不能轉(zhuǎn)”,

三是轉(zhuǎn)型陣痛期比較長,“不敢轉(zhuǎn)”。

對于這三個問題,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,國家發(fā)改委研究制定了“互聯(lián)網(wǎng)+”和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列政策。

下一步,國家發(fā)改委將按照問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,從三個方面發(fā)力:

1、搭平臺降門檻,解決“不會轉(zhuǎn)”的難題。

重點(diǎn)是開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動,強(qiáng)化區(qū)域型、行業(yè)型、企業(yè)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心等公共服務(wù)能力建設(shè),降低轉(zhuǎn)型門檻。

2、優(yōu)服務(wù)強(qiáng)支持,解決“不能轉(zhuǎn)”的難題。

重點(diǎn)是要實(shí)施好“上云 用數(shù) 賦智”行動。

所謂“上云”,重點(diǎn)是要探索推行普惠型的云服務(wù)支持政策。

所謂“用數(shù)”,就是要重點(diǎn)在更深層次推進(jìn)大數(shù)據(jù)的融合運(yùn)用。

所謂“賦智”,就是要加大對企業(yè)智能化改造的支持力度,特別是要推進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。

3、聚合力建生態(tài),解決“不敢轉(zhuǎn)”的問題。

重點(diǎn)是要實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的培育形態(tài)。探索打造跨越物理邊界的“虛擬產(chǎn)業(yè)園”和“虛擬產(chǎn)業(yè)集群”,支持建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈,帶動上下游企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,也要支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、共享經(jīng)濟(jì)平臺建立“共享用工平臺”、“就業(yè)保障平臺”等等,這樣更好地發(fā)掘發(fā)揮企業(yè)間的協(xié)同放大效益,打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型的新生態(tài)。

南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工情況新華社記者萬象/攝

二、從四方面推動中小微企業(yè)發(fā)展

這次疫情對很多中小企業(yè)影響比較嚴(yán)重,部分創(chuàng)業(yè)者對未來的發(fā)展前景也比較焦慮。

對此,伍浩表示,黨中央、國務(wù)院對于中小企業(yè)的發(fā)展高度重視,疫情發(fā)生以來,已經(jīng)出臺了一系列政策措施,這些政策措施正逐漸落地見效,從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的形勢日趨向好,總體的態(tài)勢也是積極向上。

對于中小企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展,伍浩指出,從分析來看,要看大趨勢,疫情雖然對短期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了影響,但不會改變長期穩(wěn)定發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ),中國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定向好的趨勢不會改變。

最近國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金對3000家創(chuàng)新型企業(yè)做了問卷調(diào)查,從數(shù)據(jù)來看,有67.3%的企業(yè)認(rèn)為對于未來的發(fā)展是充滿信心的,其中還有大約四成的企業(yè)認(rèn)為本領(lǐng)域還蘊(yùn)藏著更大的發(fā)展機(jī)會和潛力。

同時,也要看有沒有辦法來解決當(dāng)前的問題,有一句話,辦法總比困難多,只要能把問題找準(zhǔn),就一定能有解決辦法。

首先,要抓政策落地。

在這個問題上,有一些地方已經(jīng)有比較好的經(jīng)驗(yàn),比如“一鍵申請、網(wǎng)上兌現(xiàn)”,中小微企業(yè)想要知道有哪些政策本身就比較難,要知道怎么能獲得這個政策可能又比較難,所以要借鑒互聯(lián)網(wǎng)的模式做法,采取推送的辦法,分類施策來解決好這個問題。

第二,要著力發(fā)揮好市場的牽引作用。

我們常說,給錢不如給市場,特別是對于創(chuàng)新型企業(yè)來講,如何在市場上獲取“第一桶金”是非常重要的。用好強(qiáng)大的國內(nèi)市場,是實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個非常重要的基礎(chǔ)。

下一步發(fā)改委要進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用高質(zhì)量的供給,適應(yīng)、引領(lǐng)、創(chuàng)造新的需求,為廣大中小企業(yè)發(fā)展提供更大的空間。

“同時我們也看到,這次疫情暴露出的一些短板和問題,也正是下一步要加大投資的重點(diǎn)領(lǐng)域,這也給中小企業(yè)的發(fā)展帶來了新機(jī)遇?!?/p>

進(jìn)一步推動大中小企業(yè)的融通發(fā)展,就是通過大型企業(yè)和中小企業(yè)共享創(chuàng)新的資源、共建產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

第三,要推進(jìn)新模式的發(fā)展。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要有技術(shù)創(chuàng)新,也要有新模式、新業(yè)態(tài)。下一步,發(fā)改委重點(diǎn)要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)平臺+創(chuàng)業(yè)單元”等新模式,發(fā)揮大企業(yè)的帶動作用,為大學(xué)生就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來更多的機(jī)會。

目前,發(fā)改委正在組織籌劃2020年全國“雙創(chuàng)”活動周,其中也將重點(diǎn)舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接等,通過和互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的融合,進(jìn)一步來帶動中小企業(yè)的創(chuàng)新。

第四,進(jìn)一步推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)。

2016年以來,國務(wù)院分兩批部署了120個“雙創(chuàng)”示范基地,為這些年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的蓬勃發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。

下一步,我們要通過深化改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力,也要通過打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)平臺,強(qiáng)化對中小企業(yè)持續(xù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、精益創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支撐,還要研究建立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金和“雙創(chuàng)”示范基地有關(guān)項(xiàng)目的對接機(jī)制,以及研究銀行信貸和引導(dǎo)基金投貸聯(lián)動的新模式。通過這幾個方面的工作,我們對于中小企業(yè)的發(fā)展是充滿信心。

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